英国新任财政大臣约翰·希利正面临一道棘手的经济题：在全球借贷成本持续上升的背景下，如何推出一份既能推动住房、社保、国防等议程，又不触发债券市场恐慌的预算案。

　　希利不会立即将国防开支提升至其此前寻求的水平时，反对派议员指责希利言行不一，促使首相伯纳姆出面表示将在2027年拿出时间表。

　　希利会以多大力度争取将国防开支在2030年前提升至经济产出的3%，仍是未知数——这正是他辞职时所称的必要水平。前英国陆军总司令理查德·丹纳特认为，希利不太可能在财政部建立自己的权力基础，称他为“相对传统、专业的工党政治家，懂得层级秩序”。

　　丹纳特表示，尽管希利不太可能成为英国财政部的“变革者”，但他或许能够克服内部反对意见，为国防争取到所需的资金。

　　对希利而言，首要考验是编制一份不会扰乱债券市场的预算，同时还要在不到三年将举行大选的背景下，为选民提供切实帮助。2022年，债市动荡终结了特拉斯短命政府。

　　两年前，时任财相蕾切尔·里夫斯在其首份预算中提高了雇主税收，导致与商界关系恶化，招聘放缓。希利需要在推进伯纳姆议程的同时，设法填补国防开支方面迫在眉睫的50亿英镑缺口。伯纳姆承诺提高国家养老金和增加福利支出，让这项任务更加艰巨。

　　与里夫斯频频警告“艰难时世”不同，希利一直试图传递对英国经济的乐观信号。伯纳姆政府上台之初便迅速推出了削减家庭电费、公交车费上限以及针对部分餐饮企业的减税措施。一家英国大型消费类企业负责人对希利表示赞赏，称他既关注生活成本，也同样关注企业经营成本。

　　不过，距离上次在财政部任职已过去20年，希利也坦承如今局面更为艰难，英国债务负担已是当年的三倍。他在社交媒体上写道：“与这个国家、这届政府以及民众和企业如今所面临的情况相比，当年的条件实在是太温和了。”

　　对于这位新任财相来说，接下来的挑战在于：如何在不重蹈前任覆辙的前提下，在债券市场的审视与经济增长的承诺之间走出一条平衡之路。