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2026年或将迎来奶业周期性拐点。在日前举行的中国奶业协会第十七届奶业大会上，结合当前乳制品产量、散奶价格、大包粉出口量、成母牛数量等情况，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利作出判断，今年下半年，奶价可能出现一段持续性小幅上涨，奶业市场将得到一定程度恢复。
会上，中国奶业协会副会长兼秘书长尹彦勋表示，近年来，我国奶业坚守“保安全、提品质、强品牌、促升级”的发展主线，攻坚克难、深耕实干，产业高质量发展步伐坚实有力。下一步行业发展要聚力夯实奶源基础、优化产品供给、做强民族品牌，为我国奶业高质量发展注入新动力。
“十四五”期间，我国奶业综合生产能力大幅提升，奶业产能规模保持增长，质量安全指标维持高位，稳产保供能力不断增强，整体呈现“量稳质升”的良好态势。中国奶业协会数据显示，2025年全国奶类产量达到4169万吨，百头以上奶牛规模养殖比重达78%，分别比2020年提高18.1%和10.8个百分点；荷斯坦奶牛年均单产达到10.5吨，比2020年提高2.2吨。
受宏观消费环境等多重因素影响，2022年以来我国居民人均奶类消费量呈下降趋势，市场增长乏力。受饲草供给结构性短缺与持续性成本压力叠加影响，全国生乳平均价格整体呈现下跌趋势，产业上下游面临供需错配带来的挤压压力，亟待采取有效措施调节供需平衡、提振乳品消费，全面增强奶业产业链供应链的抗风险能力与整体效益。
“我国奶业面临产品结构不合理的问题。”李胜利分析，中国乳制品消费以液态奶为主，奶酪等干乳制品占比较低。液态奶中，巴氏鲜奶消费占比不足15%，与日本和欧盟等成熟市场差距显著。企业对过剩原奶进行喷粉处理，又带来大量奶粉库存。
精深加工不足，在一定程度上也加剧了原料奶过剩的问题。河北省现代农业产业技术体系奶牛创新团队首席专家倪俊卿建议，应针对城乡居民、中老年和学生等不同消费人群，挖掘不同需求，研发功能性、特色性产品。
我国不少奶企已经开始了相关探索。新疆天润乳业股份有限公司销售总经理范珂告诉
将奶制品与企业所在地的特色相结合，是另一条破局之路。“我们这款老南昌桂花酒酿酸奶，把本地特色桂花酒酿与酸奶结合起来，口味和销量都很好。”江西阳光乳业股份有限公司市场部总监黄忠平介绍，公司多年来深耕低温玻璃瓶新鲜牛奶入户配送领域，让鲜奶服务到家，未来还将探索把更多南昌特色风味融入乳制品中，打造具有强烈地方特色且能销往全国的创新产品。
中国奶业协会发布的
走进2026奶业展览会妙可蓝多展厅，热气腾腾的南昌米粉拌入奶酪片与奶酪酱，原本偏重油重辣的拌粉多了一层醇厚感，口感层次更加丰富。
奶酪融入中式餐饮，是乳企拓展产品消费场景的一个缩影。国务院参事、农业农村部原副部长于康震说，目前我国人均乳制品消费量约为世界平均水平的三分之一，仅为欧美国家的十分之一，消费动力不足的背后，存在消费认知断层、消费场景固化、产品价值同质化等困境。
“奶业高质量发展的核心，在于将乳制品从基础农产品升级为精准化、个性化、场景化的健康解决方案。”于康震说，激活消费需要推动场景革命，大力培育随时、随地、随心的消费场景，升级校园学生饮用奶、社区鲜奶驿站、职场便携即饮产品，深度融合咖啡、茶饮、烘焙渠道。
河南花花牛乳业集团股份有限公司新鲜订负责人娄珍介绍，他们拟与河南本土超市品牌合作，推出联名定制产品、探索“店中店”现制现售模式，提供现打鲜奶、现场调制酸奶等服务，不断拓宽消费渠道。花花牛还积极布局社区现打鲜奶站点及自动售卖机，提高新鲜本地牛奶的易得性。
“新消费场景的搭建是近年来河南奶业重点关注的方向。”河南省奶牛产业技术体系专家张震举例称，河南省洛阳市实施的乳品“进学校、进酒店、进景区、进小区、进企业”活动，让优质牛奶更加触手可及，在撬动消费市场的同时，也为本土乳企开辟了稳定销路。
为深度激活国内乳品消费市场，畅通产销对接链条，持续释放行业消费活力，中国奶业协会发布了
业内人士研判，“十五五”时期，我国奶业既面临周期性压力，也面临供需阶段性错配压力依然存在、成本竞争压力持续加大、产业自主可控根基仍需夯实、产业链利益联结机制有待完善等结构性、长期性挑战。
“虽然挑战不小，但随着国家重大战略深入实施及科技产业变革加快推进，我国奶业强链、补链、延链仍具有广阔发展空间。”中国奶业协会原副会长兼秘书长刘亚清表示，宏观战略部署为奶业发展提供了坚实制度保障，消费升级需求释放了广阔市场潜能，科技创新赋能加速产业生态重构。“十五五”时期是我国奶业突破周期性瓶颈的攻坚期，更是全面提高竞争力的关键阶段。我国奶业发展将进入由规模扩张向质量效益提升、由单点突破向系统竞争、由国内追赶向全球比较转变的新阶段。
专家认为，“十五五”时期提升奶业产业链供应链现代化水平，必须坚持系统观念，立足全产业链、全价值链、全生命周期，
为全面落实奶业高质量发展的时代要求，
刘亚清表示，中国奶业协会将充分发挥桥梁纽带、协调服务、自律规范和专业支撑职能，通过加强政策宣贯、促进产业协同、完善标准体系、加快技术推广、提振市场信心、深化国际交流合作，全力推动
