科技兴则民族兴，科技强则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕科技制高点的国际竞争空前激烈。科技现代化越来越成为中国式现代化的重要内容，是打通科技创新堵点、驱动技术突破、赢得战略主动的关键依托。

　　党的二十届四中全会概括提出“十五五”时期我国经济社会发展的四大优势，摆在首位的就是中国特色社会主义制度优势。制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记强调，“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强”。今后一个时期，要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关，把制度优势转化为科技创新胜势，走好科技自立自强之路。这是关乎中国式现代化全局和长远发展的重大课题，也是必须回答好的时代命题。

　　制度优势与科技创新攻关之间存在着深刻的内在关联。二者并非简单的“推动”与“被推动”的关系，而是形成了“制度供给—组织动员—要素配置—激励相容”的作用链条。一个国家的制度架构往往决定着技术创新的方向、速度和效率。科技创新尤其是关键核心技术攻关，具有长周期、高投入、强外溢性的特征，单纯依靠市场自发力量容易面临投入不足等困境。正是制度层面的系统性安排，为加快推动科技成果转化为现实生产力提供了重要支撑。我国制度优势之于科技创新攻关的作用主要体现为几个方面。一是战略规划的系统性。通过国家中长期科技发展规划等顶层设计，将分散的创新资源纳入国家战略布局，有效引导其向国家战略需求集聚，彰显顶层设计的战略

　　发挥制度优势，有助于筑牢科技创新的坚实根基，凝聚协同攻关整体合力。“积力之所举，则无不胜也”。回望新中国波澜壮阔的科技奋进征程，每一项里程碑式的突破，都是依托集中力量办大事的制度优势

　　发挥制度优势，有助于破解“卡脖子”难题，牢牢掌握发展和安全主动权。当前，全球科技竞争趋于白热化，关键核心技术已然成为国际战略竞争的博弈焦点。面对重点领域技术瓶颈，唯有依托制度顶层设计，集中优势资源开展系统性攻坚，方能从根本上扭转关键核心技术受制于人的被动局面，为高质量发展和高水平安全提供坚实支撑。依托新型举国体制，我国精准锚定高端芯片、基础软件、关键新材料等重点领域，常态化组建跨行业、跨区域创新联合体，引导政策、资本、人才等资源向核心环节集聚。在基础软件领域推行“赛马制”，多条技术路线并行推进、优胜劣汰、动态优化；在关键新材料领域实施定向委托，精准选择具有深厚积累的优势团队集中攻关。近年来，我国在刻蚀机、离子注入机等关键装备领域取得重大进展，操作系统、数据库等基础软件自主化率稳步提升，不断夯实产业链自主可控能力。以集成电路领域为例，依托国家科技重大专项的有力牵引，全国优势科研力量协同联动，上下游企业紧密衔接，已在多个细分领域实现重大突破。实践证明，发挥制度

　　发挥制度优势，有助于激发创新主体动力，推动全社会创造活力竞相迸发。人才是创新的主体，创新驱动实质上是人才驱动。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。制度建设的落脚点，在于把制度优势转化为人才集聚优势、创新发展优势。党的二十大报告突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。党的二十届三中全会明确提出，“

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