4月底，中国人民银行召开“构建新时代更加强健有效的金融安全网——存款保险职能，丰富早期纠正、风险处置措施和工具，充实存款保险基金，完善后备融资机制，切实发挥好专业化、常态化风险处置作用，并有必要在金融立法中予以体现。

　　从2015年5月至2025年5月，早在1993年，10年来，存款保险有效发挥风险监测、防范挤兑、差别费率、早期纠正、风险处置等核心功能，进一步强化了公众对银行体系的信心、提高了存款人保护水平、促进了高风险银行有序出清，提升了我国金融体系稳健性，增强了银行业竞争力和服务实体经济能力。

　　中国人民银行统计数据显示，截至2024年末，我国共有3761家投保机构。存款保险已累计归集保费3732亿元，累计对数千家投保机构进行了核查，对1600家投保机构采取了风险警示和早期纠正措施。

　　在我国存款保险实践历程中，包商银行风险处置无疑是标志性案例。2020年11月23日，包商银行进入破产程序。在存款保险的依法支持下，存款人的利益得到了有效保障。包商银行风险处置也成为新中国成立以来第一例商业银行通过“接管+收购承接+破产清算”实现完全市场退出的成功案例。

　　与会专家表示，存款保险推动包商银行风险处置平稳收官，实现了我国商业银行破产清算退出市场“零”的突破。这一案例打破了刚性兑付，严肃了市场纪律，为金融机构健康发展和金融市场良性运转提供了成功范例。在座谈会上，参与包商银行风险处置的专家表示，“在各方的通力合作下，平稳实现了包商银行的破产公告、数据切割迁移、分账核算等工作任务，顺利完成了包商银行各项处置工作，没有发生挤兑、流动性风险、声誉风险和社会事件”。

　　有关专家表示，自施行以来，尽管我国存款保险制度平稳有序运行，市场化、法治化处置作用逐步凸显，但在金融风险处置实践中，仍面临今年全国两会期间，多位全国人大代表建议加快出台存款保险法，进一步完善存款保险制度。“存款保险制度的法律位阶有待提高。”有代表在今年全国两会期间表示，存款保险制度作为金融安全网三大支柱之一，存款保险制度作为维护金融稳定的基础性制度，应通过制定法律的方式进行规范。现行中国人民银行副行长宣昌能近期撰文指出，要客观地看到，存款保险制度功能有待进一步完善。应借助金融稳定法、在座谈会上，多位与会者也强调，要善于运用法治思维和法治方式推动改革，提升从国际经验看，存款保险制度已在近150个国家和地区建立，多是通过专门的立法进行规定。多数经济体通过较高位阶的专门法律对存款保险制度进行规定，如美国、加拿大、日本、韩国等均制定了存款保险法或存款保险公司法。与会专家建议，应当借助当下重要的金融法修法周期，在相关法律中明确包括存款保险职能在内的金融风险处置机制、程序及其和司法破产的衔接，并保持相关法律间的协调。

　　在座谈会上，多位专家代表提出，要继续将存款保险纳入中央银行工作系统推进，强化专业化风险处置职能和早期纠正职责，有效防控金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，筑牢金融安全网。

　　10年来，随着经济社会的发展，银行业风险处置过程中出现了一些新情况和新问题，特别是中国人民银行金融稳定局局长孟辉表示，在提升存款保险法律位阶的同时，应围绕早期纠正措施、风险处置工具、后备融资机制等进一步完善存款保险制度。有专家也表示，应进一步健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，并应在立法中予以明确。要为早期纠正措施设置明确的时限，对于在规定期限内不能达标的机构，要及时采取处置措施，把握好处置的最佳时机，最大程度减少处置成本。同时，要明确存款保险基金的使用条件，积极推动争取“接管+收购承接+破产清算”的处置方式，在有效保护存款人合法权益、有序处置金融风险、维护金融稳定的同时，严肃市场纪律，防范道德风险。

　　拓宽存款保险基金的资金