光伏玻璃行业分析师高玲说。
赵伟认为,此次“反内卷”将技术升级与产业转型作为核心,推动粗放式去产能向精细化治理转型。此外,从政策层面看,或更注重因地制宜与区域协同,将“破除地方保护、建设全国统一大市场”作为核心任务,强调区域协同治理,通过全国国盛证券首席经济学家熊园表示,“反内卷”并非简单去产能,而是一揽子“组合拳”,旨在稳增长、促转型,同时更注重建立长效机制,尤其是突出法治化,比如新修订的反不正当竞争法、“内卷式”竞争成因复杂,综合整治需要遵循经济规律,汇集各方力量,多管齐下,并非一日之功。
针对综合整治“内卷式”竞争,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在5月份新闻发布会上介绍,国家发展改革委会同有关方面,针对问题症结,因业施策、对症下药,标本兼治化解重点产业结构性矛盾,促进产业健康发展和提质升级。
“参考过去的经验,去产能后相关行业平均产能利用率、PPI和ROA均有明显改善。”赵伟介绍,2016年底,相关行业平均产能利用率明显低于总工业产能利用率73.8%;2017年、2018年期间二者产能利用率的差距逐渐缩小;2019年一季度相关行业平均产能利用率达到74.5%。
2017年、2018年相关行业PPI同比增速明显高于全行业PPI,也体现出去产能对行业价格的支撑作用。产能利用率和PPI提升推动相关行业收益率改善。2017年、2018年,石油石化、钢铁煤炭、有色金属、建筑材料等相关行业ROA较2015年平均提升超1%;其中,钢铁行业ROA平均提升8.8%。
谈及如何进一步加强行业自律、推动生态重塑。赵伟表示,在政策端,要推动法规细化与监管升级,包括明确“低价倾销”等认定标准,地方政府政绩考核或可引入“产业协同度”指标,促使政府职能从“招商”转向“营商”。在行业层面,可加强自律机制与产业链共治。在企业端,可加强技术创新与差异化竞争,比如由龙头企业牵头建立技术联盟,推动研发投入占比提升;中小企业聚焦细分市场,避免同质化竞争。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,要根据不同行业技术发展规律,分类施策进行供给侧引导,并加大对企业创新的支持力度。对于传统产业而言,提高技术标准,严控新增产能,鼓励企业进行错峰生产或自愿减产。
“对于新兴产业而言,技术迭代速度快,天然易产生结构性供需矛盾,不宜采取‘一刀切’的行政干预;应加大对企业创新的支持力度,帮助企业突破技术周期,才能引来增量需求,同时支持行业进行并购重组,畅通市场化退出机制,并给予更多时间和空间。”罗志恒说。