微软正就弗吉尼亚州要求数据中心开发商预先承担输电基础设施建设费用的新规提出上诉。这一案例说明，“企业承担自身用电成本”在落实时，还涉及付款时点、基础设施范围及风险分配。若更多支出需要由开发商预先承担，项目初始资本投入和融资需求会增加;若成本转嫁给居民，则可能继续引发政治阻力。承诺如何写入电价协议和建设条件，将直接影响数据中心的投资回报。

　　哈特内特所说的“债券主导泡沫”预警信号，与地方建设阻力共同指向AI项目的现金回收周期。持续高企的长期限美债收益率曲线无疑会大幅提高科技巨头们新增AI算力基建相关联融资成本，并压低远期现金流现值;审批延期则会延后项目开始产生收入的时间。两者叠加，即使最终的长期视野算力需求仍然无比强劲扩张，项目年度回报也可能下降。

　　公众的不满正在迅速上升。宾夕法尼亚大学安嫩伯格公共政策中心8月进行的一项调查发现，约61%的美国成年人反对在其所在地区建设新的数据中心，比2月至3月的一项调查上升了12个百分点。

　　在一个政治分化日益加剧的国家，这已经成为少见的跨党派议题：根据路透社与益普索6月进行的一项民调数据汇总，75%的民主党人和63%的共和党人表示，不希望在其所在地区建设数据中心。

　　路透社/益普索调查还显示，47%的美国登记选民将生活成本列为决定中期选举投票的最重要因素，71%的美国成年人不认可特朗普处理生活成本问题的方式;同期调查中，由于能源成本高企以及通胀卷土重来，仅仅33%的受访者认可其总体施政表现。这些是媒体进行的初步民调结果，不能直接换算为国会席位或选举胜率，但很大程度上说明能源、电价和居民消费负担，以及对于数据中心建设的抵制已经成为必须关注的政策背景。

　　在公众普遍不满生活成本和经济状况之际，选民表示，他们愈发担心数据中心对电费账单的影响。美国最大的电网覆盖东部和中部13个州。该电网独立市场监测机构Monitoring Analytics的一份报告显示，由于数据中心的需求，今年第一季度，该电网的整体电力价格创纪录上涨了76%。Bloomberg News 的一项分析显示，2020年至2025年，在数据中心活动密集区域附近，批发电力成本的涨幅最高达到267%。

　　虽然美国科技巨头们已承诺为AI数据中心开发与建设所需的电力单独支付费用且加速建设暂不接入电网的大型数据中心专用电厂，但随着算力需求短期持续增长，这些承诺在实践中将如何落实，仍不明确。

　　一些批评者也担心数据中心的用水量，尽管科技行业领导者认为这些担忧被夸大了。另一些人则不满这些设施发出的巨大嗡鸣声，或它们享受的丰厚税收优惠。

　　此外，公众对人工智能更广泛的不安和抵触，往往表现为对数据中心的反对。许多人认为，AI对就业和隐私构成威胁。

　　佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯和纽约州众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯等进步派人士，是今年较早要求暂停数据中心建设的知名政治人物。此后，包括“让美国再次伟大”阵营共和党人和中间派民主党人在内、持各种政治立场的议员纷纷跟进，呼吁采取一系列政策措施，确保当地居民不会承受能源成本上涨或环境受到干扰的影响。

　　就连曾经坚定支持数据中心的政治人物，例如民主党籍宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗和共和党籍得克萨斯州州长格雷格·阿博特，也在这一议题上转变了立场。去年，阿博特在宣布Alphabet旗下谷歌投资400亿美元时，称得州是“AI发展的中心”。到2026年8月中旬，他出台了暂停新建数据中心的措施。在宾夕法尼亚州，夏皮罗最初曾帮助加快数据中心开发进程，随后却在8月签署行政命令，对其建设实施了全美最严格的监管规定之一。

　　在怀俄明州、俄亥俄州、佛罗里达州和宾夕法尼亚州等地，大量竞选广告将反对数据中心作为宣传重点。截至8月，各竞选团队在提及数据中心的广告上累计花费了3100万美元。在佛罗里达州，共和党州长候选人拜伦·唐纳兹投放广告，承诺确保数据中心不会推高能源账单。在俄亥俄州，民主党参议员候选人谢罗德·布朗则针对共和党现任参议员乔恩·赫斯特此前支持这些设施的立场发起攻击。

　　共和党明显处于被动。民主党比共和党更快地强化了反对数据中心的宣传，而政治右翼仍在努力应对特朗普支持该行业的立场。

　　一些共和党人已经全力支持暂停数据中心建设，另一些人则试图制定更为细致的策略。例如，佛罗里达州的唐纳兹提出了一项计划，呼应特朗普的

　　但共和党内部越来越担心，他们正在输掉围绕数据中心的宣传战。全国共和党参议院委员会在8月发给AI企业的一份备忘录中警告，布朗正在将反对数据中心作为其攻击赫斯特的宣传“核心”。该委员会在备忘录中警告：“在这场竞选中，没有什么比数据中心更拖累赫斯特的选情。”

　　在威斯康星州，共和党州长候选人汤姆·蒂法尼投入资金投放攻击性广告，将其民主党对手与数据中心联系起来。在密歇根州，共和党参议员候选人迈克·罗杰斯宣布，他支持在全州范围内暂停新建数据中心一年。在这场关键摇摆州的选举中，他在这一议题上的立场与民主党对手阿卜杜勒·埃尔-赛义德保持一致。

　　很难判断有多少选民会在投票时优先考虑候选人对数据中心的看法，但反对数据中心的宣传，已经成为候选人展现其民粹主义和反建制立场的重要方式。

　　投资公司Kimmeridge Energy Management于8月26日发布的报告显示，美国拟建的大型AI数据中心中，多达一半面临延期或取消的风险，政治反对是其中的大部分原因。根据Data Center Watch的数据，2026年仅仅前三个月，至少75个数据中心项目因当地民众反对而受阻或延期，总价值高达约1300亿美元。

　　数据中心项目面临严重延期和取消有许多原因，包括一些电网无法承受它们所需的巨量电力，以及关键电气零部件难以采购。但政治层面的反对，正成为拖慢建设进程的一个越来越重要的因素。

　　即使项目得以推进，谷歌、亚马逊以及甲骨文、微软等科技公司们也在投入大量资源争取当地社区的好感，以避免遭遇抵制。到目前为止，这仍是一项艰巨的任务。

　　AI企业及其支持者已承诺，在今年的中期选举中投入数亿美元。由支持AI的超级政治行动委员会“引领未来”支持的倡议组织“建设美国AI”，于8月31日承诺投入数百万美元，在俄亥俄州、堪萨斯州和威斯康星州等摇摆州开展推广数据中心的积极广告宣传以及积极披露与居民电力系统隔离的数据中心电网建设规划。

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