近日，民政部发布

　　完善养老服务保障，夯实新时代人口安全根基，是必须答好的时代考题。我国已步入深度老龄化社会，2025年60岁及以上人口达3.2亿。近年来，基本养老、医疗保险覆盖面持续扩大，长期护理保险全面推开，居家社区机构养老网络日趋完善。但仍存在一些短板，如全生命周期健康理念树立不牢，重照护轻预防；基层老年医学与康复护理能力不足，医养融合质效不高；护理队伍“三低”问题突出，代际断层风险显现；智慧养老数据壁垒尚存，支撑体系不够完善。亟须以法治思维系统发力，全面提升养老服务保障质效。

　　持续健全老年健康服务体系，筑牢养老服务健康防线。牢固树立全生命周期健康理念，将健康关口前移至各年龄段。做实老年人常态化健康管理、家庭医生签约和慢性病防控，强化营养改善、认知干预与失能预防服务。建强老年医学专科能力，推动二级及以上综合医院规范设置老年医学科，推广中医药适宜技术，畅通基层转诊绿色通道。

　　不断完善养老保障制度体系，稳固养老服务制度支撑。健全基本养老保险全国

　　加快优化养老服务供给结构，推动服务普惠均衡发展。完善居家社区机构相协调的养老服务网络，强化居家养老基础，扩大助餐、助浴、助医等上门服务供给。做强区域养老服务中心，健全日间照料、紧急救援等综合功能。规范提升机构养老质量，重点增加护理型床位供给。补上农村、牧区、边境地区短板，推动优质资源下沉基层。

　　建强专业化养老人才队伍，破解照护力量不足与代际断层难题。发展“时间银行”互助养老模式，探索全域“时间银行”，低龄老人存储服务时长可兑换未来照护，累计服务时长超百万小时，鼓励低龄健康老年人、退休人员等参与服务，以“服务换时长、时长换服务”机制，拓宽服务力量