多数人找不到铁饭碗的工作，能交满15年社保就已经不易，更不用说数亿农民大多都会选择每年只缴纳一两百元。如果单纯根据缴纳社保金额进行养老金分配，显然难以体现优越性，也不利于缩小贫富差距，以及提升国民消费拉动经济。