2014年,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人在巴西福塔莱萨举行金砖国家领导人第六次会晤,并发表
2021年,金砖国家新开发银行开启扩员进程。截至目前,除五大创始成员国外,新开发银行理事会也已批准吸收阿联酋、乌拉圭、孟加拉国、埃及、阿尔及利亚、哥伦比亚、乌兹别克斯坦、埃塞俄比亚成为新开发银行成员国。金砖国家新开发银行成员国的地域覆盖范围随之扩展至中东、非洲、南亚和中亚等地区,逐步发展成为全球性多边开发银行。除了正式成员国,伊朗、巴基斯坦、白俄罗斯、印度尼西亚等国也表达了加入意愿,充分显示了新开发银行对发展中国家的吸引力。
金砖国家新开发银行的核心职能是为成员国及新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目提供投融资。优先领域涵盖能源基础设施、运输与物流、卫生、环境保护、社会基础设施和数字基础设施等。新开发银行为新兴经济体和发展中国家的需求和优先事项发声,不对接受融资的国家施加政治条件,始终发挥着改革全球金融治理的先锋作用。
数据显示,截至2026年一季度,新开发银行已累计批准约140个投资项目,融资总额达429亿美元,覆盖清洁能源、交通、供水、环境保护以及数字基础设施等领域。其中,印度获批的项目数量和融资金额最多,其次是巴西和中国。2025年,该行创纪录批准了19个项目,总额达32亿美元。在新开发银行“2022年至2026年总体战略”中,气候议题成为融资重点之一,明确设定了到2026年将总批准融资的40%投向气候减缓与适应领域的目标,这一比例甚至超过了世界银行等传统多边开发银行。
为增强多元性和战略自主,深化成员国之间经贸合作,新开发银行的本币融资快速扩张,已成为其核心战略发展方向之一。截至2025年年底,在新开发银行的活跃项目组合中,本币融资占比已达29.3%,规模约104亿美元,并计划在2026年将本币融资贷款占比提升至30%。目前,中国人民币熊猫债券最为活跃,印度卢比债券也在快速推进,本币融资规模不断扩大。
尽管当前全球经济形势充满挑战,但新开发银行在国际金融体系中的地位仍持续提升。基于对资本充足率、资本流动性、股东支持力度和资产质量水平的评估,主要国际信用评级机构对新开发银行的信用评级均为高投资等级。标普的长期评级为AA+、惠誉为AA、中诚信国际为AAA,反映出国际市场对其财务稳健性和战略方向的认可。“不附加政治条件”的贷款原则,使新开发银行在全球南方国家中获得了广泛的信任与支持,日益成为金砖国家所倡导的多极经济架构的核心支柱之一。
在刚刚结束的印度新德里金砖峰会上,新开发银行也是重要议题之一。9月10日,新开发银行理事会特别会议在印度孟买举行,审议并批准了新开发银行“第三个五年总体战略”,为未来5年的业务方向提供了清晰的路线年金砖国家峰会通过
展望未来金砖国家新开发银行的发展方向,深化本币投融资,构建多元化格局无疑是重中之重。新开发银行“第三个五年总体战略”设定了2031年前将本币融资占比提高至45%以上的目标,需要该机构系统性地扩展本币融资覆盖面,让中国人民币、印度卢比、南非兰特等成员国货币在融资和投资中持续发挥关键作用,使更多成员国能够以本国货币成规模地获得项目资金。在推进扩员方面,新开发银行将继续“追求渐进、平衡的成员扩展”,让更多具备条件的发展中国家加入。这样不仅能扩大其资源基础和地域覆盖,还能强化其作为全球南方国家知识共享与合作平台的地位和作用。
随着中国接任2027年金砖轮值主席国,在大金砖合作的新格局下,新开发银行将在金砖合作第三个“金色十年”开启新篇章,在全球南方基础设施与可持续发展融资中发挥更大作用,并积极推动国际金融治理改革,持续提高发展中国家代表性和发言权。
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