回款难问题一直是中小企业的“心头大事”。国务院办公厅印发的

　　经济运行中，中小企业处在账款拖欠的最末端，对资金链更为敏感。因账款被拖欠导致现金流短缺，对中小企业扩大生产、开拓市场、创新发展等会有不小的影响，还容易层层传导，影响市场活力，阻碍经济循环。近年来，国家先后出台多部保障中小企业款项支付的政策法规，但现实中回款难问题仍然存在。特别是一段时间以来，部分大型企业利用其市场竞争优势地位，拉长中小企业账期，亟须采取措施进行专项整治。

　　拖欠中小企业账款的实质是转嫁融资成本，破坏的是公平竞争的市场环境。由于自身规模较小，抗风险能力较差，中小企业天然处于议价弱势，缺乏对等话语权。部分大型企业通过模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证等相关手段，拉长账期占用中小企业资金，以此提高自身资金收益，甚至形成不对等的利益绑定，变相控制下游配套企业。

　　一手交钱，一手交货，是做生意最朴素的逻辑。

　　作为国民经济和社会发展的生力军，中小企业在我国技术创新、产业韧性、就业民生等方面具有举足轻重的意义。治理回款难问题事关中小企业健康发展、市场竞争环境优化和国民经济畅通循环。工业和信息化部等部门近日印发的

　　特别

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