原始创新和关键核心技术攻关是驱动科技和产业创新的重要引擎，也是突破发展瓶颈的关键钥匙。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破”。在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记提出，“

　　科技创新是一个涉及众多领域、多元主体和多种要素的复杂系统，其整体效能不仅要考量单一环节的优劣，更取决于各个环节之间的耦合程度与协同效率。原始创新侧重从源头和底层搞清楚“未知”，以此引领重大科学发现、重大技术发明、产业发展新方向；关键核心技术攻关是面向国家紧迫需要和长远需求，在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域突破“卡脖子”技术瓶颈，形成自主可控能力。原始创新长于自由探索、短于目标聚焦，其产出具有高度不确定性和长周期性；关键核心技术攻关长于解决具体关键难题、短于基础积淀，有赖于原始创新提供源头活水。若将二者割裂开来，原始创新就可能因缺乏需求牵引而迷失方向，关键核心技术攻关亦可能因缺乏源头支撑而后继无力。唯有

　　马克思主义认为，随着生产力的发展，社会知识作为直接的生产力而发生作用，社会生活越来越受智力的控制和改造，科学技术日益成为直接的生产力。这深刻揭示了科学技术发展的客观规律。我们党始终高度重视科技创新在经济社会发展中的重要作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际发展大势、准确把握科技和经济社会发展规律，对科技创新作出战略部署，这体现出科技创新在现代化建设全局中的突出位置。习近平总书记关于

　　深刻体现生产力与生产关系的辩证关系。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，一定时期的生产关系要适应生产力的发展，才能给予生产力以巨大的推动作用。唯有生产力与生产关系相互适应，才能充分释放科技进步的巨大潜能。习近平总书记关于

　　契合高水平科技自立自强的战略逻辑。关键核心技术既难以通过简单引进获取，也无法依赖外部实现可持续发展，必须坚定不移走自主创新道路，以人才强、科技强支撑产业强、经济强、国家强，将科技创新和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。当前，全球科技竞争日趋白热化，

　　基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。作为一种底层能力，基础研究和原始创新能力关乎发展全局。当前，科技发展日新月异，科学研究向极宏观、极微观、极端条件、极综合交叉深入发展，不断拓展人类认知新边界。面对新形势新任务新挑战，必须打造强大的基础研究和原始创新能力，全链条部署、体系化布局推动重点领域关键核心技术攻关，实现“从0到1”的性突破和“从1到N”的工程化、产业化跨越，把发展的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

　　这是筑牢中国式现代化物质技术基础的必然要求。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

　　这是实现经济社会高质量发展的内在要求。从一定意义上说，高质量发展阶段是经济结构、经济发展方式以及动力发生根本性转变的阶段，在客观上要求构建高质量、高效益、高水平的供给体系，实现发展的质量变革、效率变革和动力变革。在此阶段，能否发挥原始创新和关键核心技术的源头供给和支撑作用，至关重要。科学技术是支撑产业升级、构筑国际竞争优势的核心要素。当前，我国产业正向高端化、智能化、绿色化、融合化方向加速转型。要清醒看到，有一些领域面临“卡脖子”技术难题，其深层次原因往往在于基础理论储备不足、底层算法受制于人。无论是高端芯片的自主研发，还是工业软件核心算法的突破，均离不开数学、物理、化学等基础学科领域的长期积淀。

　　这是新形势下育新机开新局的战略选择。新一轮科技革命重塑经济社会形态，主要发达国家纷纷强化对原始创新和关键核心技术的前瞻性部署，力图抢占未来竞争制高点。原始创新和关键核心技术攻关往往催生新原理、新路径，进而孕育颠覆性技术和新兴产业。例如，在人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域，任何一项底层基础理论的重大突破都可能重构产业竞争格局。谁能率先在新一轮大国科技博弈中抢占先机，谁就能掌握未来发展的战略主动权。在此背景下，唯有具备强大的原始创新能力、关键核心技术攻关能力，才能既解决“有没有”的基础供给问题，又解决“好不好”“强不强”的竞争力提升问题，推动发展方式的根本性转变，为高质量发展开辟新赛道、注入新动能。

　　原始创新和关键核心技术攻关，并非仅仅是创新链条上前后相继的两个环节，而是相辅相成、相互支撑、互为条件的辩证统一体。二者不能割裂，也不能偏废，必须

　　构建原始创新与攻关任务

　　完善

　　优化以质量和贡献为核心的评价激励与政策协调体系。针对原始创新和关键核心技术攻关的不同规律和特点，分类建立差异化的评价标准。对原始创新，需突出科学价值、学术性和长远影响力，适度延长评价周期，优化鼓励探索、宽容失败的制度环境；对关键核心技术攻关，需突出技术突破性、工程适用性和产业贡献度，强化用户评价和市场检验。在此基础上，建立科技政策、产业政策、财政政策、人才政策之间的横向协调机制，避免政策碎片化，确保各项政策在

　　特别

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