7月22日，农业农村部发布对十四届全国人大四次会议第5111号建议的答复。其中提到，近年来，农业农村部会同有关部门加强政策扶持，多措并举稳定粮食价格，全力保障种粮农民收益。指导各地和有关企业合理把握政府储备轮换时机节奏，强化吞吐联动，形成调控合力，促进粮食价格保持在合理水平。2026年，早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价维持上年水平，分别为每斤1.28元、1.29元、1.31元，限定收购总量5000万吨。小麦最低收购价水平两年一定，2026年保持每斤1.19元，限定收购总量3700万吨。下一步，农业农村部将会同有关部门，坚持并完善粮食最低收购价政策，保障农民种粮基本收益，为保障国家粮食安全提供基本支撑。
您提出的关于保障国家粮食安全的建议收悉。经商国家粮食和储备局、财政部、水利部、金融监管总局、国家发展改革委，现答复如下：
近年来，农业农村部会同有关部门不断强化政策扶持，加大资金投入，加强指导服务，持续夯实农业发展基础。持续提升农业机械化水平。推动加快丘陵山区农机装备研制应用，稳步实施智能农机、农业机器人、农机研发制造推广应用一体化试点等项目。18kg/s喂入量谷物联合收获机、10行水稻高速插秧机等先进农机装备产业化应用步伐加快，20kg/s喂入量混动谷物联合收获机完成样机试制。深入实施农机购置与应用补贴政策，扎实推进老旧农机报废更新，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。
下一步，农业农村部将会同有关部门高质量推进高标准农田建设，大力推进农机装备补短板行动，加强现代农业流通体系建设，为保障粮食等重要农产品有效供给提供基础支撑。
近年来，农业农村部配合有关部门不断强化政策扶持，持续推动农业保险扩面、增品、提标，稳步提升农业保险服务质效。扩大覆盖范围。目前，农业保险保障品种已覆盖主要大宗农产品和超过500种地方优势特色农产品，三大粮食作物、大豆完全成本保险和种植收入保险政策实施范围已覆盖全国，糖料蔗完全成本保险和种植收入保险、天然橡胶综合保险持续开展，地方优势特色农产品保险因地制宜推进。2025年，我国农业保险保费收入超过1550亿元，中央财政拨付农业保险保费补贴517亿元，为农户提供风险保障逾5.2万亿元。健全制度规范。通过开通绿色通道、建立完善预赔机制等，充分发挥农业保险助力恢复农业生产、稳定农户预期的保障功能。2025年，我国农业保险合计向农户支付赔款超1200亿元。金融监管总局印发
下一步，农业农村部将配合有关部门持续推动农业保险各项政策协同发力，加快健全“保、防、减、救、赔”一体化服务体系，切实增强农业防灾减灾及综合保障能力，为广大农户及新型农业经营主体提供更加全面、精准、便捷的农业风险保障服务。
近年来，农业农村部会同有关部门聚焦粮食生产适度规模经营，不断加大政策扶持力度，切实提高规模经营主体种粮积极性。中央财政通过粮油生产保障、农业经营主体能力提升等多项资金，支持家庭农场和农民合作社发展。2025年组织开展百万新型农业经营主体率先提单产服务带农户专项工作，助力粮油作物大面积单产提升。2026年继续安排资金，加力支持开展粮油规模种植主体单产提升行动，对关键技术措施应用到位、实现单产提升目标的规模种粮主体给予奖补。将粮油作物大面积单产提升等先进适用技术作为重要内容，支持符合条件的农民合作社、家庭农场、农业服务公司等服务主体为小农户等生产经营主体提供社会化服务。截至2024年底，全国种粮家庭农场167.7万个、种粮合作社54.6万家。其中，全国家庭农场粮食作物种植面积24875.0万亩，平均亩产达到468.1公斤。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续开展新型农业经营主体率先提单产服务带农户专项工作，加大政策扶持力度，提高小农户特别是规模经营主体种粮积极性。
近年来，农业农村部会同有关部门不断加强农村土地流转管理和服务，深入推进农村产权流转交易市场规范化发展，引导各地因地制宜发展多种形式适度规模经营，带动农民稳定增收。健全土地流转政策体系。制定出台
下一步，农业农村部将会同有关部门持续完善政策体系，强化监督管理，做好风险防范，切实提升承包地经营权流转管理和服务水平，因地制宜发展多种形式适度规模经营。
近年来，农业农村部会同有关部门加强政策扶持，多措并举稳定粮食价格，全力保障种粮农民收益。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，合理确定最低收购价水平，稳住农民种粮收益预期。制定印发稻谷和小麦最低收购价执行预案，在符合条件的地区及时启动，有效发挥政策托底作用。指导各地和有关企业合理把握政府储备轮换时机节奏，强化吞吐联动，形成调控合力，促进粮食价格保持在合理水平。2026年，早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价维持上年水平，分别为每斤1.28元、1.29元、1.31元，限定收购总量5000万吨。小麦最低收购价水平两年一定，2026年保持每斤1.19元，限定收购总量3700万吨。
下一步，农业农村部将会同有关部门，坚持并完善粮食最低收购价政策，保障农民种粮基本收益，为保障国家粮食安全提供基本支撑。
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