感知中国经济的韧性与活力对话中国财政科学研究院院长杨志勇

发布时间:2026-08-14 08:05

  信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长。今年上半年,全国网上商品和服务零售额100715亿元,同比增长5.2%,其中网上服务零售额增长6.0%。服务零售额增速明显高于商品零售额增速这一事实,直观地表明我国消费市场正从商品消费向服务消费扩展。

  传统的“社会消费品零售总额”指标主要侧重于实物商品消费,难以完全涵盖教育、医疗、文化、娱乐、旅游等日益庞大的服务消费领域。新指标的发布更全面、更客观地反映了消费市场发展变化情况,将为完善消费政策、拓展消费空间提供重要参考。

  杨志勇:宏观数据和微观感受之间存在“温差”,主要是由宏观数据的综合性和微观主体感受的局部性造成。国民经济核算是对整个国民经济运行情况进行全面、系统的核算。宏观数据统计的是实际增长,通过生产法计算国民生产总值,生产出来就计入GDP。而在需求侧,行业存在差异,个体收入也存在差异,老百姓感受到的是名义增长,供需错配时容易造成“温差”。这是客观存在的统计现象,而非数据问题,要正确看待统计数据自身的局限性。从另一个角度来看,也让我们看到未来努力的方向,弥合宏观数据与微观主体感受之间的“温差”,让宏观政策转化为老百姓可感可及的幸福。

  

  杨志勇:今年,我国继续实施更加积极的财政政策。财政支出超过30万亿元,新增政府债券规模达11.89万亿元,中央对地方转移支付总量达10.42万亿元,三个方面均创新高,充分体现财政政策的“更加积极”。

  “更加积极”不仅体现在扩大资金规模上,而且体现在提高资金使用效益上。主要包括:优化财政支出结构,将更多资金用于提振消费、投资于人、民生保障;优化政府债券结构,一般债券与专项债券、超长期特别国债与特别国债安排更加合理;优化转移支付结构,加大转移支付力度,地方财政保障能力进一步增强。

  落实更加积极的财政政策,财政金融协同扩内需成为一大亮点。以财政资金为引导,撬动金融资金注入,充分发挥市场机制作用,推动财政和金融资源同向发力。通过精准施策激励各类金融行为,更好适应新场景新模式的需要,更有针对性地引导消费者、投资主体的市场需求,从而提振消费、扩大投资。财政政策和货币政策同向发力,正形成“1+1>2”的政策效应。

  “十五五”规划纲要提出,“加强财政科学管理”。加强财政科学管理,不是单一维度的管理技术改进,而是涵盖零基预算改革、财政资源和预算

  我国实施更加积极的财政政策,加大逆周期和跨周期调节力度,但在执行层面,仍存在预算编制与政策目标脱节、绩效约束软化、地方政府隐性债务管控难度大等深层次问题,使财政资金使用效益打了折扣。当前财政运行呈现紧平衡态势,收入承压,支出刚性不减。在保持一定的经济增长速度的前提下,挖掘收入增长潜力,需加强财政资源

  

  杨志勇:今年是“十五五”开局之年,经济起步有力、开局良好,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。

  我国作为世界第二大经济体,拥有超大规模且富有潜力的市场,已形成全球最完整的工业体系,经济发展具备独特优势。我国把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,坚持有效市场和有为政府相结合,加快建设全国统一大市场,规范税收优惠、财政补贴政策,持续完善统计、考核、财税制度,超大规模市场优势将得到更充分发挥。同时,实施更加积极有为的宏观政策,因时因势实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对财政宏观调控的规律性认识不断深化,为切实提升宏观经济治理效能提供了重要保障。

  我国作为社会主义国家,有着集中力量办大事的制度优势。改革开放以来,我国在经济、政治、社会、文化、生态文明建设等多个领域取得令世界瞩目的成就,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。进一步全面深化改革,将继续发挥这一制度优势,充分激发全体人民的积极性主动性创造性,在扩大开放中提升产业链供应链韧性和安全水平,为保障经济安全提供强有力支撑。

  同时,需有效防范化解重点领域风险。比如,要积极稳妥化解房地产领域风险。稳定房地产市场,要因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房。又如,要防范化解地方政府债务风险。总体看,我国政府负债率处于合理区间,有较多资源和手段化解债务,但也存在管理不规范、部分地区偿债压力较大等问题。化解地方政府债务风险,要坚持在发展中化债、在化债中发展。要实施好一揽子化债方案,扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质,坚决防止新增隐性债务,用时间换空间,健全化债长效机制,有效防范化解地方债务风险。

  “十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,“十五五”规划纲要为经济社会发展描绘了新的宏伟蓝图。坚定信心、用好优势,始终保持战略定力,中国经济必将行稳致远。

  特别

  解放军南京舰开进台湾24海里,一声无线电警告美军机立刻掉头,台军全程沉默无力应对,台海防务格局已被彻底改写

  大衣哥朱之文在景区演出,唱到一半突然停了,直接说:“我不演了”。不是设备出毛病,也不是台下有人闹事,其实是...

  东鹏饮料瓶身写着生产日期见瓶盖,而瓶盖喷码显示为2027年6月29日,东鹏饮料客服:这是保质期到期日

  23岁湖北小伙:我在杭州做火化工,站在900℃的炉膛前,需要足够强大的心理承受力,“每一次向遗体鞠躬,都毕恭毕敬”

排行

精选