央行发布关于人民币汇率的政策立场:汇率与经常账户不存在简单线性关系

发布时间:2026-10-09 07:14

  10月8日,中国人民银行关于人民币汇率的政策立场指出,汇率与经常账户不存在简单线性关系。汇率是货币之间的一种比价关系,受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多重因素影响。分析汇率变化,不仅要看货物贸易,也要看服务贸易;不仅要看经常账户,也要看金融账户;不仅要关注经济基本面因素,也要关注预期等因素。

  便会引发国际油价上涨,并导致一些石油进口国货币贬值。

  一方面,经常账户顺差并不必然意味着本币汇率低估、需要升值。近年来,日本、瑞士、德国等不少经常账户顺差国,本币汇率有所贬值。从中国情况看,经常账户顺差流入的资金又通过企业、银行等对外投资运用到全球,国际收支保持基本平衡,经常账户顺差并不一定推动本币升值。另一方面,经常账户逆差也不必然意味着本币贬值。美国长期存在大额经常账户逆差,但美元总体维持强势。

  历经长期发展,学术研究中衍生出多类均衡汇率评估模型。各模型依托不同的理论基础、数据

  事实上,外部平衡评估的主要定位是外部失衡分析工具,而非专门的均衡汇率测算模型,包括经常账户模型、实际有效汇率模型和外部可持续性方法三个模块。其中,经常账户模型最为核心,旨在通过计量模型测算各国经常账户缺口状况。在此基础上,进一步倒推各国实际有效汇率偏离程度。这一做法隐含的假设是经常账户与实际有效汇率之间存在线性因果关系。IMF还专门建立了实际有效汇率模型,包括指数法和水平法两种测算方法。上述三种方法评估结果差异很大,在方向上甚至是相反的,表明单一方法的可信度不够。

  实际有效汇率由名义有效汇率和国内外相对价格共同决定,更多反映的是一国经济供需关系等宏观和经济结构层面的影响。但个别观点有意或无意将IMF的外部平衡评估结果引导到人民币名义汇率上,甚至是人民币对美元汇率上,用作汇率指责的“官方依据”。实际上,IMF对中国的政策建议主要是积极扩大内需等结构调整政策,而非推动人民币汇率升值。

  ,最新的外部平衡评估模型时间跨度40年、覆盖52个经济体,增大了样本数据量。在此期间,全球经济和各国产业结构发生较大变化,模型在参数设定和计量检验上没有区分样本在时间维度和国别维度上的结构性变迁和差异。再如,现有模型调整变量后,评估结果会发生显著变化,说明模型的稳健性还可以进一步增强。此外,模型残差值较大,说明模型无法解释的部分较高,整体解释力还有提升空间。总体看,计量模型结果可作为学术探讨的参考,但不能成为评估一国外部失衡和均衡汇率水平的严格依据。

  全球经济失衡是产业分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、各国投资储蓄缺口等因素共同作用的结果,不是顺差国或逆差国单方面的责任,需要各方共同应对。

  上世纪50、60年代,美国制造业增加值占全球比重大致维持在40%上下,是当时第一大货物贸易顺差国。上世纪70、80年代以来,国际分工经历多次调整,经常账户顺差集中地由日本、德国向韩国、中国台湾、中国香港、新加坡再向中国、东盟等动态调整。德国、韩国制造业占比高于全球平均水平,经常账户也长期保持顺差。

  在单一主权货币主导的国际货币体系中,主要储备货币发行国能够较长时期实施债务和财政扩张,支持高消费和低储蓄,并由此形成长期贸易逆差。这也会在一定程度上削弱该国的财经约束和制造业竞争力,增大债务和国际收支风险。

  有的经济体能源成本长期高位运行,制造业成本高企,基础设施发展滞后,监管政策僵化,创新与数字化投入不足,工业发展陷于路径依赖,削弱了本国产业国际竞争力。

  逆差国应着手进行财政整顿,提高本国储蓄率和产业竞争力;顺差国应推动消费和投资增长。个别国家将复杂的国际货币体系和经济结构性问题简单归因人民币汇率,是对自身调整责任的推诿和回避,无助于解决问题,实际上是保护主义和单边主义背景下的政治性操作。

  各国应制定中长期政策方案,作出明确承诺并坚定执行,避免来回“翻烧饼”。试图在一到两年内解决全球经济结构性问题并不现实,政策短期急转可能适得其反。例如,2025年的全球关税战引发“抢进口”,加剧失衡并损害全球经济增长。

  2001-2007年,中国加入WTO后,有效扩大全球供给,抑制了全球通胀。2008年国际金融危机爆发后,中国大力度扩大内需,拉动全球经济、避免陷入通缩,对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右。疫情期间,全球通胀一度高企,中国供应链体系保持稳定,为全球通胀回落和经济平衡持续贡献了中国力量。

  中国经常账户顺差与GDP比值由2007年9.9%的峰值快速回落。消费对经济增长的贡献率,从2010年的37%升至2025年的52%,有力促进全球经济再平衡。

  坚持内需主导,大力提振消费,扩大有效投资,坚持投资于物和投资于人紧密结合,做强国内大循环、畅通国内国际双循环。完善营商环境,为各类市场主体提供公平竞争环境。注重科技创新,促进生产率提升。推动经济包容性增长,着力提高居民和家庭可支配收入,完善收入分配制度和社会保障体系。稳步扩大高水平对外开放,在全球制造大国基础上加快成为全球需求核心市场,以中国大市场为世界各国提供新机遇。加强国际经济金融合作,积极参与和推进全球金融治理改革完善,维护全球经济金融稳定。编选自中国人民银行,

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