商务部等9部门近期联合印发

　　过去较长一段时间，县域商业网点少、流通体系不完善，加之居民消费能力相对有限，消费市场基础较为薄弱。一些品牌和优质经营主体的下沉意愿不足，县域市场的商品供给层次不高，低质低价商品、假冒伪劣商品由此有了生存空间。更有甚者，一些经营者将消费地域、消费能力作为区别供货的依据，同样的价格却提供不同品质的商品，出现所谓“AB货”。

　　但是，如今的县域市场需求已发生重大变化。随着新型城镇化推进，人口加快向县城集聚，大量农业转移人口在县城安家落户，带来购房、装修、教育、医疗等多层次消费需求；农村居民收入持续增长，消费能力不断提升，对品质商品和服务的需求也更加旺盛；返乡创业人员回流，将新的消费方式和消费理念带回县域。与此同时，县域商业体系不断完善，物流配送网络持续延伸，品牌下沉的条件越来越成熟。

　　县域市场有了更大的消费空间、更强的消费意愿，也有了更好的商业承载能力。让更多优质产品进入县域，既是顺应消费需求变化的现实需要，也是企业拓展市场、挖掘发展增量的必然选择。

　　进一步活跃县域消费，要壮大优质经营主体。一方面，引导更多品牌连锁企业向县域下沉，让县域货架与城市货架“同频”，并根据县域消费特点，在选品、定价、服务上作出适应性调整，真正融入县域商业生态。另一方面，支持发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，帮助其提升品牌打造能力和持续经营能力，培育一批文创手作、家居生活、食品茶饮等领域的经营主体。

　　要补上服务消费短板。县域服务消费短板较为突出，要因地制宜打造便民生活圈，坚持“缺什么、补什么”，在餐饮住宿、休闲娱乐、文化旅游等领域扩大优质供给，培育多元融合消费场景。特别是聚焦“一老一小”群体需求，增加适老化、适幼化的服务设施和项目，让县域居民在家门口就能获得优质服务。

　　要优化市场环境。针对假冒伪劣、售后服务不足、维权渠道不畅等问题，进一步规范市场秩序，畅通消费维权渠道，坚决打击假冒伪劣商品和服务；平台企业也要规范价格和补贴行为，促进公平竞争。只有让消费者在县城消费与城市消费一样安心，才能真正把县域消费潜力转化为扩大内需的强大动力。

　　特别

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