封闭自保难解欧洲经贸困局

发布时间:2026-08-19 08:14

  6月24日,在波兰马拉舍维奇由因巴普集团设立的集装箱场站,一台正面吊进行中欧班列集装箱装卸作业。

  近期,德国总理默茨与法国总统马克龙共同宣布,两国财政部和外交部将在今年9月底前共同制定一份针对中国的“联合路线图”,以减少对华贸易失衡和经济依赖。欧盟两大经济体在对华经贸政策问题上同频共振,反映出欧盟未来对华经贸政策奠定了强硬的基调。

  德法两国近来不断表示中国贸易政策不公平,恰恰折射出欧洲当前的整体发展困境。德国联邦外贸与投资署公布的初步数据显示,2026年上半年,德国对中国出口同比下降超过12%,降至略低于370亿欧元。与此同时,德国自中国进口却增长近9%,达到920亿欧元左右。一进一出,德国对华贸易逆差从2025年上半年的400亿欧元,扩大至2026年上半年的约550亿欧元。把责任推给中国,德法是在回避一个更残酷的事实,即其产品在全球市场上越来越卖不动了。事实证明,欧洲企业已经明显跟不上中国市场的升级节奏。中国消费者对新能源汽车、智能终端、绿色产品的需求在快速迭代,而欧洲企业的产品更新速度和性价比却落后于中国本土及亚洲竞争对手。德国经济研究所相关调查显示,36.6%的德国工业企业认为自身竞争力有所下降,这创下31年来的历史最差纪录。

  中欧贸易不平衡的本质,是双方发展阶段和产业结构差异的客观体现。近年来,中国通过持续产业升级和供应链整合等举措,在新能源汽车、电子产品等领域形成了全球竞争力,而欧洲则因能源政策失误、创新投入不足、劳动力市场僵化等原因,在汽车、机械、化工等传统优势领域逐渐失守。贸易逆差是一面镜子,照出的是欧洲产业竞争力的真实状况。

  德国长期以来因担心自身在华商业利益遭牵连,不愿支持欧盟对华采取强硬经贸政策,但这一态度正遭到其自身强烈不安全感的迅速蚕食。近期,德国政府专门开展了一项针对中国经济的研究,旨在识别中国经济的脆弱环节,为潜在的经贸博弈储备筹码。德国有关政府部门通过分析贸易流向、供应链及产业数据,得出结论认为,中国企业目前仍无法自主替代德国的部分高精尖产品、中间品及维保服务,并主张在潜在的经贸冲突中,可以通过对关键设备和配套服务的断供,加强对华的施压和反制效果,以保障德国自身的经济安全。

  然而,德国是出口导向型经济体,中国是其长期主要市场,承载了德国超30%的高端制造出口份额。近年来德国对华出口持续萎缩,尤其是汽车行业利润崩塌,已使德国经济遭受重创,未来一旦德国主动断供,将彻底丧失本就急剧萎缩的对华出口收入,导致德国企业在华存量资产和市场份额进一步减少。

  法国在处理对华贸易失衡和经济依赖问题上的态度较德国更加激进,千方百计将中国排除在法国经济循环之外。今年6月,法国参议院通过“反超快时尚”法案,成为全球首部系统性限制“超快时尚”的专项立法。法国负责外贸事务的部长级代表福里西耶在议会辩论中直接点名3家中国企业,称Temu、Shein和AliExpress这些平台“3年前还无人知晓,如今却家喻户晓”,摆明将立法目标明确指向中国跨境电商。与此同时,Zara、H&M、Primark等欧洲本土快时尚品牌被明确排除在监管范围之外。法案内容包括阶梯式生态罚款、全面广告禁令、消费提示义务等措施,以配合7月1日欧盟正式取消150欧元以下小额包裹免税政策,实质上构成了对中国电商平台低价直邮模式的“驱逐”。

  8月初,法国又将外资安全审查机制进一步收紧,明确了在国防、半导体、人工智能、关键基础设施、能源、关键原材料开采加工等关键敏感行业,外资持股超过10%门槛就需要接受政府审查,尤其是将涵盖范围扩大到在欧盟以外证券市场上市的法国敏感行业企业。10%的持股门槛远低于一般意义上的“控制权”标准,这意味着即使是中国企业的小额战略投资、财务投资或被动持股,也可能触发政府审查,大大增加了中国企业投资法国的成本和不确定性。

  法国推出“反超快时尚”法案和外资限制政策,表面上是分别以“环保”和“安全”之名保护本土产业,但从实际后果看,这将形成“消费者埋单—产业僵化—竞争力衰退—进一步封闭”的恶性循环,最终让法国在封闭之路上越陷越深。据统计,法国纺织业10年间就业岗位缩减近两成,根本原因并非中国竞争,而是自身在数字化转型、供应链效率和商业模式创新上的滞后。用罚款和禁令把竞争者挡在门外,只会让本土企业错失改革窗口。同时,法国计划未来数年在绿色氢能、电动电池、低碳航空等领域投资数百亿欧元,但本土财政已显疲态,亟需包括中国在内的外部资本参与,过度收紧外资审查只能让国际投资者望而却步,让法国错失经济形态向上跃迁的机遇。

  欧洲当前面临的结构性困境已无法通过“封闭自保”来解决,唯有借助中国市场的规模效应、产业链的协同效率以及创新合作的溢出效应,才能为自身复苏发展注入新动能。

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