近日，国务院发布

　　过去，我国城市开发建设以房地产开发为主导。如今，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　这一转变将激活城市存量资源潜力，为房地产业发展打开新空间。我国房地产发展仍有较大潜力和空间。激活城市存量资源潜力，能更好解决居住问题，也能带动房地产发展。我国将全面摸清城市存量资产资源底数，推动已供未开发土地和在建项目分类处置，盘活闲置低效的老旧厂房、商业办公用房、商品住房、公房等。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，更好满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。

　　根据