国务院此前印发的

　　城市更新资金需求巨大、投资周期漫长，“钱从哪来”始终是各方关注的焦点问题。

　　财政资金在城市更新投资版图中扮演关键角色，

　　财政部、国家发展改革委等部门

　　自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，按区域和城市情况给予定额补助。3年来，累计支持北京、沈阳、乌鲁木齐等50个入围城市先行先试，推进城市重点样板项目和机制建设，并引导地方注重资金

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说，金融机构要紧扣

　　国家开发银行是支持城市基础设施建设的主力银行，2025年共向城市更新领域发放贷款7863亿元。国开行设立城市更新专项贷款，建立健全配套信贷政策和制度体系，因地制宜开展城市更新业务。比如，在江苏苏州，以“国开新型政策性金融工具+配套贷款”的投贷联动模式，以及固定资产支持贷款等多元化金融产品，合规高效提供金融服务。

　　商业银行积极参与城市更新项目，通过丰富的产品矩阵和灵活的业务场景精准匹配资金需求。中国工商银行武汉分行推出固定资产贷款、片区开发贷款等18类贷款产品，系统支持城市更新全周期多元化融资需求。

　　娄飞鹏认为，未来应不断提升城市更新金融服务的专业化、数字化、精细化水平，从单一融资向“融资+融智”的综合服务转变。

　　为城市更新提供长期稳定的资金支持，既要整合政府财政、金融监管、发改、规划等资源，又要调动社会参与、激发市场活力。

　　“单一政府支持难以满足城市更新的资金需求，要注重发挥市场机制作用，以合理的财政作用机制引导金融机构、社会资本参与。”辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说。

　　从社会资本参与的投融资工具来看，