康养旅游是依托良好的自然生态环境、人文发展环境等资源条件，以强身健体、修身养性等为目的，结合旅游观光、医疗保健、健康膳食等形式的新型旅游活动。从需求侧看，居民消费结构正向发展型、享受型转变，康养旅游叠加了健康与旅游两大增长型需求。从供给侧看，观光游以“天”计，康养旅游以“月”计，医疗、养老等要素随之向旅游场景集聚，产业链明显拉长。一些项目更加注重人的全生命周期，以融合理念满足不同人群需求。

　　海外康养旅游多以医疗专业能力背书，让康养从休闲消费升格为健康服务。相较之下，我国康养旅游走出了一条特色路径，以制度创新对接国际医疗资源，推动海外医疗消费回流，同时以超大规模市场支撑“候鸟式”旅居。近年来，

　　不过，一些行业短板也很明显。服务标准与监管规则滞后于业态创新，医疗与养老资源衔接不畅，既懂健康照护又通晓文旅运营的复合型人才稀缺，一些项目重地产开发、轻服务运营……行业发展亟须有效规范引导。

　　一方面，破解医疗与养老“两张皮”现象。织密异地就医保障网，将高血压、糖尿病等更多门诊慢特病纳入跨省结算，让旅居老人在目的地看病买药与常住地一样便捷。在此基础上，推动公立医疗机构与旅居目的地结对合作，在康养集聚区布设康复护理站和家庭医生巡诊点，理顺双向转诊通道。出游便利同样关键，落实以健康状况取代年龄约束的相关政策，丰富老年旅游保险产品。

　　另一方面，健全规则标准，规范市场秩序。出台康养旅游服务国家标准和旅居养老机构等级评定办法，把住宿、餐饮、健康管理等服务要素逐项定清楚。监管方面，对康养旅居这类新业态，实施包容审慎监管，建立经营主体信用档案，将预收费、会员制等易发风险的经营行为纳入全流程监管，对以“康养”“旅居”为名的虚假宣传和非法集资依法严惩。异地维权方面，探索建立投诉举报跨区域协办机制，让老年人“投诉有门”。