创新是推动发展的重要力量。2025年中央经济工作会议提出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。今年的

　　通过各方面协同创新培育壮大新动能，既是把握发展规律、破解发展难题、厚植发展优势的内在要求，也是提升创新体系整体效能、塑造国家竞争新优势的战略选择。

　　巩固经济回升向好态势、增强发展韧性的现实需要。无论是扩大有效投资还是创造有效需求，都需要培育新增长点、打造消费新场景、拓宽就业新空间。依托协同创新，能够打通要素流通壁垒，促进技术、资本、人才、数据等要素高效组合，带动新产品、新服务、新场景加快涌现。如人工智能与制造业融合，不仅需要算法模型突破，还需要工业数据、生产流程、行业知识和应用场景共同适配。协同越充分，经济循环越畅通，以新技术创造优质新供给的速度越快。

　　推动产业结构优化升级、提升发展质量的必然要求。我国拥有全球最完整的产业体系，制造业系统性优势突出，但部分产业仍面临技术含量不高、附加值偏低、同质化竞争较为突出等结构性问题。加强协同创新，有利于促进科技创新与产业创新深度融合，推动上下游企业协作、产学研用贯通和大中小企业融通发展，推动产业发展由规模扩张转向质量提升、由要素驱动转向创新驱动，为高质量发展筑牢产业基础。

　　抢占未来发展制高点、塑造国际竞争新优势的重要路径。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，大国竞争越来越体现为科技实力、产业能力、规则标准的综合竞争。能否快速推动科技创新成果产业化，能否在人工智能、生物制造、量子科技等领域形成可持续优势，关系我国在产业链供应链重构和全球价值链分工调整中能否掌握主动权。依托协同创新，能够将关键核心技术突破、先进制造能力提升、应用场景牵引、制度规则供给贯通起来，加速形成竞争新优势。

　　优化创新生态、提升治理效能的有力抓手。新技术、新产业、新业态多具有跨领域、跨行业、跨区域特征，既需要经营主体大胆探索，也需要制度供给及时跟进适配。强化协同创新，能够融合更有效的规则、更开放的平台，降低企业创新试错成本，提高资源配置效率，充分调动各类主体创新积极性。

　　强化科技创新，畅通成果转化链条。把性、颠覆性科技创新摆在重要位置，将科技供给与产业需求、应用场景贯通起来。聚焦人工智能、生物制造、高端装备等重点领域，加强基础研究和关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，促进高校院所、上下游企业协同攻关。完善概念验证、中试熟化、检验检测、标准认证等成果转化服务体系，健全以市场应用实效、产业贡献程度等为导向的科研评价机制，推动更多科技成果从实验室走向生产线、走向大市场。

　　推动产业创新，增强新动能承载能力。现代化产业体系越完备，新技术吸纳、转化和扩散的空间就越广阔。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，通过设备更新、工艺升级、数字赋能和绿色转型助力传统产业拓展发展新空间。提升自主创新能力和产业链韧性，推动新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业集群化发展。围绕未来能源、具身智能等领域加强技术储备和产业培育，因地制宜发展未来产业。发挥科技服务、现代物流、工业设计等对制造业升级的赋能作用，推动现代服务业扩能提质。

　　深化业态创新，提升场景落地效能。加快数字基础设施和数据要素市场体系建设，推动工业互联网、公共算力、数据空间等平台更好服务企业创新。深化“人工智能+”行动，推动人工智能在农业、交通、医疗、教育等领域商业化、规模化应用，培育智能制造、智慧能源、智慧交通等新业态。有序开放应用场景，以需求牵引供给、以场景带动创新、以应用促进扩散。完善数据要素确权、流通、交易和安全治理机制，引导长期资本、耐心资本支持早期科技企业。

　　注重管理创新，完善协同运行机制。