上周,2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海召开。会议期间,中国向世界提供了一套系统的人工智能治理与合作方案,旨在为全球南方国家搭建参与人工智能未来发展的广阔平台。
当前,全球南方国家在世界经济版图中的位置与其在全球AI治理体系中的处境之间存在较大落差。世界银行等机构数据显示,新兴市场与发展中经济体已连续三年贡献全球国内生产总值增量的三分之二以上。不过,全球南方却在AI治理桌上长期缺席。由美欧主导的治理供给,重心落在“安全优先、价值观准入、俱乐部式协商”之上,对多数全球南方国家而言门槛偏高——既无力承担高端算力与合规成本,也缺乏参与规则起草的谈判资源。
在此背景下,中国提出的人工智能治理方案直接回应全球南方痛点,并将中国主张的共建人类命运共同体理念贯穿其中。中国专门提出“倡导和衷共济,完善全球治理”的意见,强调要“避免在人工智能领域造成新的历史不公”,主张以联合国为核心推进真正多边主义——这与人类命运共同体“持久和平、普遍安全、共同繁荣”等主张一脉相承,也区别于美欧的人工智能治理路径,为全球南方进入AI治理核心圈拓展了空间。
换言之,这正是共建人类命运共同体理念在智能时代的细化展开——智能时代建设人类命运共同体,意味着安全风险不分国界、收益分配不能少数化、技术演进不能脱离文明多样性,而这些恰恰是当前美西方治理路径未能覆盖的缺口。本次会议期间,中方一系列行动无不体现出这一点。
7月16日,29国签约成立世界人工智能合作组织,总部常设上海,创始成员以全球南方国家、中亚及上合组织成员为主体。该合作组织是国际交流合作平台,加入合作组织不影响各国与第三方开展合作,也不会给各国人工智能发展带来不必要的约束和限制。7月17日,中国国家发展改革委会同有关部门共同发布了










