为规范无人驾驶航空器飞行及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，规范公安机关对无人驾驶航空器违反飞行管理行为的行政处罚裁量权，确保执法公平公正，经充分调研、广泛征求意见和深入研究论证，公安部起草了对于未经实名登记实施飞行活动，依据

　　对于无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处 500 元以上 5000 元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

　　未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处 500 元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处 1000 元以上 1 万元以下的罚款。

　　有下列情形之一，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处 1000 元以上 5000 元以下的罚款：

　　行为具有前款第 1、2 项情形，或具有第 3、4、5 项情形且造成危害后果的，在依据

　　未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处 500 元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，

　　。违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，