站在深圳前海石公园,眼前是碧海银滩、椰林鲜花,远方是货轮入港、飞机起航,背后是鳞次栉比的摩天大厦,宛如置身于未来之城的画境之中。将这幅图画从一片滩涂变成实景,前海用了16年。
2010年8月26日,在深圳经济特区成立30周年之际,国务院批复同意
前海深港现代服务业合作区成立16年来,特别是“扩区”的5年来,前海迸发出巨大的改革张力和开放活力。数据显示,从2021年前海“扩区”到2025年,前海合作区地区生产总值从1755.7亿元增长到3318.1亿元,接近翻一番。今年上半年,前海实现地区生产总值1677.4亿元、同比增长7.8%,进出口总额5648.5亿元、同比增长57.2%,实际使用外资250.1亿元、同比增长102.9%,保持生机勃勃的发展态势。
“2021年‘扩区’以来,最直观的变化是港人和港企的增长,目前在前海的港人已达1.3万人,港资企业超过1.1万家。”深圳市前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦告诉
前海管理局港澳服务处相关负责人介绍,前海坚持依托香港、服务香港,建立健全深港合作机制,推进规则机制一体化衔接。合作区联合港方成立前海建设专班,联动香港特区政府相关政策局共同发布知识产权、风投创投等政策措施。前海率先实践“港资港法”“港资港仲裁”并拓展至大湾区内地城市,联合制定并输出我国首个国际医院评审标准,推动首个深港互认绿色建筑评估标准实施。深港两地海关协同推出的“深港汽车快通计划”在前海综合保税区落地实施。
前海深港青年梦工场是香港青年逐梦圆梦的平台,如今已经实现了从招才到选才的转变。自2024年9月以来,香港大学青年科创学院、香港中文大学新质产业中心、香港科技大学蓝海湾前海创新港、香港理工大学前海前沿技术创新中心、香港浸会大学前海科技创新创业研究院等5家香港高校科技成果转化平台相继正式运营,前海已成为全国范围内香港高校转化平台集成度最高的片区。
在创业支持上,前海深港青年梦工场推出了“1510”计划,即每平方米每月1元服务金、5亿元的创业基金支持、10万平方米创业空间等举措,极大降低了香港青年创业门槛。
需要指出的是,前海对港人港企的优惠政策是通过营商环境的优化,构建起良好的创新生态和现代产业体系。目前,合作区聚集了11333家港企,新增港资企业1092家。
嘀嘀!走进前海综合保税区内的一处仓库,理货机器人正忙着搬运来自越南的服装,它们扫描条码后按照规定路线将货物放置到货架上。“东南亚的货物先进入保税仓库存放,再根据电商订单情况和国内出口电商货物一起集拼出港,能省下不少装箱和物流成本。”时丰运通物流有限公司总经理丁丽娟介绍,受益于蛇口海关创新推出的“跨境电商1210出口集拼”业务,越来越多的电商企业选择在前海集拼发货。
“扩区”5年来,蛇口海关坚持以制度创新为核心,打造全面深化改革创新试验平台。他们坚持大胆试、大胆闯、自主改,累计在全国推广制度创新成果111项。
货物加速流动,服务也在跨境融通。在医疗领域,前海把制度集成创新摆在突出位置,联合制定出台
在跨境数据服务上,深港数据跨境安全便捷通道开通4个月,已累计向香港“医健通”平台跨境传输港人医疗影像文件超679万份。据估算,新服务将在2026年内惠及超过30万人次在深就医的香港居民。
“跨境数据流动无法全面铺开,只能分场景逐个突破。”前海新型互联网交换中心总经理林志峰告诉
如果说货物、数据的跨境流动考验的是制度供给,那么让来自全球的人才“来了不想走”,考验的则是文化服务的温度。
在毗邻前海的蛇口境外人员管理服务中心,外籍人士和香港居民的咨询事项涵盖日常生活事项、商业事务和法律业务。“我们的服务不是凭空设计,而是基于日常业务办理和咨询中的真实需求动态生成的。”中心主任杨燕表示。
位于前海扩区范围内的湾区国际交流服务中心,2023年成立至今已累计组织交流活动246场、解决涉外服务事项4060件,涉外交流超过7000人次,服务半径覆盖全深圳。“我终于拿到营业执照了。”深圳市莲花之路科技实业有限公司创始人佩德罗说,“湾区国际交流服务中心工作人员帮助我在宝安创立了公司,全程每一步都给予支持——帮我了解登记开办公司所需的文件,找到完全符合需求的办公室,还有签证、工作许可等其他服务。”
“前海主要承担人才引进、企业落户等前端政策帮扶任务,交流中心则发挥生活区国际化氛围浓厚的优势,承接后端的‘扎根’服务。”南山国际化交流中心主任钟茹雅说,中心将继续为外籍和港澳居民提供优质服务,全方位优化在深融入场景,营造宜居宜业湾区环境。
在位于前海的自变量机器人公司展厅,一台机器人从不同的花篮中取出玫瑰、兰花和枝叶,依次插入花瓶。自变量机器人战略及投资总监徐萌宏介绍,今年4月,自变量机器人发布“世界统一模型”架构的具身大模型,将
像自变量这样的企业在前海比比皆是:既有影石创新、海柔创新、横川机器人等成熟企业,也有途见科技、戴盟机器人、逐际动力等初创企业。这背后,是前海日益厚实的产业培育土壤——灵巧手产业园、前海数智空间、深港硬科技加速器等平台载体释放产业空间超26万平方米;“人工智能和具身智能”市区联动专项首年支持企业近10家、支持金额超6000万元,让处于不同发展阶段的企业都能找到适宜的成长条件。
前海以现代服务业立区,2025年现代服务业增加值达2182亿元,占地区生产总值的比重约为78.1%。在做强主业的同时,前海加快培育壮大人工智能与具身智能机器人、海洋产业、智能终端、低空经济等新兴产业:全国首个具身智能产业联合创新中心、粤港澳大湾区应用场景创新中心相继启用,联动南山、宝安共建以具身智能为核心的深港人工智能产业集聚区,集聚重点企业532家。全国首个省级低空制造创新中心落户;友联船厂重启造船业务,全市首个开放水域测试区揭牌启用。
新产业、新业态、新模式竞相涌现,不断催生新质生产力。“‘新’在前海有可感可及的成果,既有大企业‘顶天立地’,也有小企业百花齐放。”深圳市前海管理局发展改革处相关负责人说。
从香港来到前海的昇腾技术,专注机器听觉技术的研发与产业化,让设备通过运行声音判断故障隐患,将故障诊断从经验判断转向数据驱动,其产品已服务多家企业。“前海给了我们同国际巨头竞争的底气。”昇腾技术创始人何凝轩说。
从一片滩涂到湾区中心,从“扩区”到能级跃升,前海16年的发展,既是城市空间的蝶变,也是改革开放不断向纵深推进的缩影。立足深圳所需、前海所能,聚焦改革开放创新主责、现代服务业主业、深港合作主线,前海正加快打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区和现代服务业高质量发展高地。










